Рынок в центре поселка Аксубаево возник в середине девяностых, в смутное лихолетье рыночных реформ. Тогда, в период бартера, неплатежей и многомесячных задержек зарплаты многие из захиревших хозяйств с предприятий, чтобы как-то выжить, на свой страх и риск подались в предприниматели,
занялись коммерцией. Так возник на пустыре рядом с районной администрацией небольшой базарчик, инициатором создания которого стал МПП «Коммунальные услуги». Тогда его руководство отвело пустующий участок земли, на котором вскоре вырос торговый городок из деревянных крытых рядов и разборных парусиновых палаток, в которых начинающие продавцы выставили на продажу свои товары — от бытовой химии и канцтоваров до детских игрушек и продуктов.
ПОТОЛОЧНАЯ БУХГАЛТЕРИЯ
Анатолий Афиногентов — один из первых частных предпринимателей, начинавший свое дело в суровых девяностых, когда после расформирования «Сельхозтехники» где работал нормировщиком, он оказался на рынке. Вместе с женой — бывшей работницей Чистопольского часового завода и детьми — занялись торговлей: сначала возили ковры на продажу, затем расширили свой ассортимент за счет одежды и бытовой техники. На их глазах рынок рос и обустраивался.
— Поначалу нас всего здесь одиннадцать человек стояло, — вспоминает жена Анатолия Люба, — тогда еще каждое утро палатки ставили, а после работы разбирали. Это уж потом, в 2005 году, при бывшем главе Ильхаме Валееве власти поселка решили обустроить рынок, придать ему цивилизованный вид. Инициаторами этого выступили сам экс-глава, его заместитель Марат Сафиуллин, на имя которого предприниматели написали свои заявления с просьбой о выделении земельных участков под строительство павильонов.
— Нам тогда замглавы объяснил, — говорит другая частная предпринимательница Ирина Калмыкова, — что в течение трех лет мы можем участки оформить в собственность.
После этого предприниматели обратились в исполнительный комитет Аксубаевского района с просьбой оформить участки. Тогда-то, в 2007 году, был составлен документ, разрешающий организацию рынка сроком на 5 лет за подписью главы исполкома Аксубаевского района Николая Статнова. На основании этого документа каждый из частных предпринимателей подписал с исполкомом поселка Аксубаево договор аренды сроком на 5 лет, согласно которому каждый из них обязался вносить арендную плату в размере 2 рубля 60 копеек за 1 кв. метр торговой площади в день.
Каждый исходил из собственных возможностей: у кого-то хватило денег на постройку под заказ большого павильона, кто-то из начинающих предпринимателей скопил лишь на непритязательную «ракушку». Рынок продолжал жить своей жизнью: люди доставляли товары, торговали, обеспечивая аксубаевцев всем необходимым — от стиральных порошков и мыла до одежды и галантереи. И тут, как говорится, среди ясного неба грянул гром.
— В июле прошлого года к нам обратился заместитель председателя исполкома поселка Аксубаево Александр Большаков, заявивший, что плату придется увеличить до… 5 рублей за квадратный метр! — рассказывает Любовь Афиногентова. — Представляете — сразу в два раза! Откуда у нас такие деньги? И главное — на основании чего столь серьезное повышение?
— Позже нам объяснили, — включается в беседу Ирина Калмыкова, — что повышения эти якобы связаны с изменением налоговой базы. Однако откуда взялись такие запредельные цены? С потолка? Естественно, мы отказались от такой платы. Тем более, что у всех у нас на руках договор, действие которого — до 2012 года. В июле мы обратились в районную прокуратуру с письменной коллективной жалобой на неправомочные действия исполкома. Ответ, пришедший из прокуратуры, подтвердил, что исполком нарушает действующий договор аренды.
Далее события разворачивались по нарастающей. В октябре прошлого года от Аксубаевского исполкома поступило заявление в арбитражный суд РТ с требованием расторжения договоров с предпринимателями. Однако арбитражные судьи иск этот отклонили, поскольку не нашли в заявлении истца повода для рассмотрения дела. Окрыленные успехом, несколько предпринимателей подали заявление в районную Палату имущественных и земельных отношений с просьбой выделить и оформить им земельные участки.
— Официального ответа мы тогда так и не получили, — говорит предприниматель Владимир Козлов. — Более того, наши заявления тогда даже не зарегистрировали — просто отложили в сторону. А руководитель Палаты Петров нам тогда ответил, что зарегистрировать нас может лишь с разрешения главы района, поскольку этот вопрос тот взял под свой контроль. Впоследствии глава района Камиль Гильманов заявил, что этот вопрос будет решаться…
Ну, что ж, будет, так будет… Все поуспокоились. И тут…
НА СЦЕНЕ ШЕЛ АУКЦИОН…
Слух о том, что участок муниципальной земли под территорией новоявленного рынка будет выставлен на продажу через аукцион единым лотом и уже проходит предпродажную подготовку, обрушился на владельцев павильонов, как снег на голову. Обеспокоенные предприниматели, понимая, чем это может для них обернуться, обратились в Палату земельных и имущественных отношений с просьбой приостановить подготовку аукциона, поскольку земля эта обременена павильонами предпринимателей аж с 2005 года. Однако в одном из июльских номеров районной газеты «Сельская новь» появилось объявление об аукционе, на котором предполагалось выставить на продажу земельный участок площадью 1430 кв. метров. Там же было напечатано, что за две недели до аукциона участок должны осмотреть и замерить представители Центра развития земельных и имущественных отношений РТ. По словам предпринимателей, дежуривших в эти дни на рынке с утра и допоздна, никаких представителей они не видели. Более того, у них есть все основания полагать, что аукцион, который все же состоялся, прошел с нарушениями. К тому же фамилия частной предпринимательницы — Г.Гильмановой, которой, как стало известно, и была продана земля, тоже подлила масла в огонь — пошли слухи о том, что аукцион провели келейно и в его проведении был заинтересован сам глава района.
30 августа предпринимателей известили, что прежний договор аренды расторгается, поскольку земля под павильонами продана. Предпринимателям раздали на руки бланки новых договоров аренды, по которым владельцы торговых точек были обязаны платить уже… 12 рублей за квадратный метр! При этом в данную сумму не входила плата за электричество, которую фиксируют установленные в павильонах счетчики.
На каком же основании так выросла плата? На этот вопрос никто вразумительного ответа не дал.
— В начале сентября нам принесли квитанции, согласно которым некоторые из нас должны платить за землю по 15 тысяч в месяц! — возмущается Любовь Афиногентова. — Где такие деньги взять? У нас и так прибыль маленькая, а тут, выходит, отдавай последнее! А нам надо семьи свои кормить. Мы ведь здесь не наркотиками торгуем, не паленой водкой — откуда у нас такие доходы?!..
С таким мнением согласно большинство предпринимателей, отказавшихся подписывать новый договор аренды на кабальных условиях. В свою очередь исполком поселка Аксубаево в очередной раз попытался расторгнуть прежние договоры с каждым из строптивых предпринимателей через арбитражный суд, куда снова были направлены иски.
На судебное заседание 27 декабря, где слушался вопрос о расторжении договора с одним из частных предпринимателей — Афиногентовой, истцы от исполкома не явились. Как не явились на суд и третьи лица — частный предприниматель Г.Гильманова и руководство вновь созданного ООО «Управляющая рынком компания». А вскоре истец отозвал свой иск. В результате суд вынес решение прекратить производство по данному делу. Как видим, серьезных оснований для расторжения прежнего договора суд опять не нашел.
Однако не решался и вопрос с регистрацией земельных участков предпринимателей. И они обратились с письмом в прокуратуру республики, а также одновременно с этим на телеканал «Россия» в программу «Дежурная часть», на ТНВ и в редакцию нашей газеты. В письме они утверждали, что именно местные власти оказывают давление на тех, кто отказывается подписать кабальный договор, а также обвинили местного главу в ряде злоупотреблений. В частности, в том, что он способствует изъятию у фермеров возделываемых участков земли, а также в том, что поставил на своем участке возле дома фонтан, предназначенный для поселкового парка отдыха. Эти и другие факты впоследствии легли в основу телесюжета, показанного по телеканалу «Россия» в канун Нового года.
КТО ХОЗЯИН РЫНКА?
— Ничего вам сказать не могу — я уже не директор рынка, — так сказала мне Гузель Гильманова. Как оказалось, она передала арендуемую ей землю в субаренду МУП ЖКХ, которое создало ООО «Управляющая рынком компания» во главе с бывшим фермером Сергеем Ивановым. В беседе с журналистами телеканала ТНТ он уверял, что с его стороны были предприняты попытки договориться с предпринимателями, но ничего конструктивного, кроме криков, он от них не услышал. Правда, у предпринимателей на этот счет свое мнение:
— 30 ноября нас оповестили, что в Молодежном центре состоится собрание, — рассказывает предприниматель Ирина Калмыкова. — Там начальник МУП ЖКХ Игорь Шугаев объявил нам, что отныне он является главой ООО «Управляющая рынком компания», а директором рынка — Иванов. Когда они озвучили свои условия, большинство владельцев павильонов покинули зал МЦ — в знак протеста. Остались только владельцы так называемых «ракушек», которых повышение платы за аренду коснулось не очень сильно. А тут еще пустили слух о том, что, мол, если мы, владельцы павильонов, зарегистрируем свое право на землю, рынок закроют вообще. «Ракушечников» это не устроило. Вот на нас их и натравливают…
С главой Аксубаевского района Камилем Гильмановым мне поговорить не довелось. А вот с заместителем главы Юнусом Хамидуллиным мы встретились в его рабочем кабинете. В беседе принимали участие предприниматели — авторы письма, а также председатель Палаты земельных и имущественных отношений Аксубаевского района Н. Петров.
— Мы ведь уже решили этот вопрос, — пояснил Юнус Гилязович. — Решено выделить земельные участки для каждого в аренду сроком на 20 лет. Если, конечно, Гильманова напишет отказное заявление, согласно которому мы расторгаем договор и начинаем процедуру размежевания участков.
— Для этого необходимо снять участок с кадастрового учета, — пояснил ситуацию Николай Петров. — После размежевания необходимо присвоить номер и кадастровый паспорт каждому участку. Лишь после этого мы даем распоряжение на проведение аукциона. От владельцев торговых точек требуется предоставить нам планы занимаемых ими участков, на которых находятся их павильоны.
Ну вот, все вроде, после долгих мытарств и выяснения отношений, разъяснилось. Так, во всяком случае, казалось мне, когда я уезжал из Аксубаева. Однако, как выяснилось, документы в районной Палате земельных и имущественных отношений у предпринимателей до сих пор так и не приняли. Как считает большинство предпринимателей, власти намеренно затягивают процедуру.
— Я вообще не понимаю — из-за чего понадобилось писать письма в редакцию и на телеканалы, обливать друг друга грязью, — так в заключение нашей беседы неожиданно заявил Юнус Хамидуллин. — Тем более, затрагивать национальный вопрос.
Вот тут я, честно говоря, удивился. Дело в том, что в письме, которое пришло в редакцию, нет ни намека на национальный вопрос. Более того, в числе авторов коллективного послания, которые выражают недовольство деятельностью нынешнего главы, есть и русские, и татары, и чуваши. Да и претензии, которые предъявляют авторы письма к главе района, никоим образом не связаны с национальными проблемами. Создается впечатление, что у чиновных начальников есть желание увести разговор о насущных проблемах совсем в иную плоскость. Вот только кому это выгодно?
Артем СУББОТКИН.