Расширенное заседание Совета и Президиума Ассоциации фермеров, крестьянских подворий и сельскохозяйственных потребительских кооперативов Татарстана с участием заместителя Премьер-министра РТ — министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Марата Ахметова, состоявшееся во вторник, носило характер экстренного и чрезвычайного. Серьезно взволновало фермеров два обстоятельства. Первое — принятое Минсельхозпродом РТ решение и выделении субсидий на компенсацию части стоимости минеральных удобрений только при условии накопления сельхозпроизводителями до 1 апреля не менее 30 кг действующего вещества на каждый гектар посева. И эта ситуация осложнялась еще и ранее принятым решением Минсельхоза РФ о выделении так называемой несвязанной поддержки на гектар пашни только тем хозяйствам, которые в 2018 году сеяли сельхозкультуры исключительно проверенными семенами тех сортов, которые находились в Госреестре селекционных достижений по почвенно-климатической зоне №7, в которую входит и Татарстан. Данная ситуация обсуждалась в первом и втором пунктах повестки дня заседания.
Третьим вопросом повестки экстренного заседания стала ситуация, сложившаяся в связи со скоропостижной передачей недавно введенного в строй действующих Заинского агропарка от фермерского сельскохозяйственного потребительского кооператива «Зай» под управление Татпотребсоюза.
Действительно, вопросы повестки дня были крайне острыми. Но было видно, как тщательно подбирал слова открывший заседание председатель Ассоциации фермеров, крестьянских подворий и сельскохозяйственных потребительских кооперативов РТ Камияр Байтемиров. Он в очередной раз напомнил о том, что малые формы хозяйствования на селе производят более половины валовой сельскохозяйственной продукции, а те вопросы, которые значатся в повестке дня заседания, проистекают из решений ХIХ съезда АФТ и КП РТ, ХХХ съезда АККОР, а также Посланий Президентов РФ и РТ.
Сразу вспомнились первые съезды татарстанских фермеров — 90х годов прошлого века и начала 2000х, когда выступающие резали правдуматку безо всякой дипломатии, особо не задумываясь, как это будет воспринято высокопоставленными чиновниками.
Но времена изменились. Уже и сами фермеры признают, что многоукладность, пусть с оговорками, в Татарстане утвердилась. Принят и действует целый ряд направлений государственной поддержки малых форм хозяйствования — ЛПХ, КФХ и СПоК, и измеряется она более, чем 2 миллиардами рублей в год. Треть семейных ферм России, а это более 1200, создана и работает в Татарстане. В недавно вышедшей книге бывшего, а ныне Почетного Президента АККОР, академика Владимира Башмачникова «Фермерству в России быть» Ассоциация фермеров, крестьянских подворий и сельскохозяйственных потребительских кооперативов РТ называется одной из лучших в стране. И одним из решающих факторов упрочения фермерского уклада в республике авторитетный автор называет «поворот республиканских властей в сторону многоукладности».
Да, тут с плеча саблей махать уже не будешь. И тот факт, что на заседание не приехали несколько ключевых фигур фермерского руководства, лишний раз подтверждала: ситуация весьма щепетильная.
В чем же заключается острота вопроса, обозначенного в первом и втором пунктах повестки дня заседания?
Как отметил в своем выступлении Камияр Байтемиров, принятыми Минсельхозом России и Минсельхозпродом РТ решениями лишатся государственных субсидий по растениеводству фермеры, работающие примерно на 320 тысячах гектаров пашни, что составляет почти 60% всего фермерского пахотного клина.
Если вдумываться в сказанное выше, то сердце кровью обливается. И не понимаешь, то ли это тихий плач бедных, то ли скорбь обманутых. Ведь если рассматривать решения аграрных ведомств и РФ, и РТ по существу, то ничего, казалось бы, крамольного в них нет. Что такое 30 кг д.в./га минеральных удобрений? Это тот мизер, от применения которого возможен хоть какойто толк при формировании урожая. Меньше вносить — только лишние затраты. Но в том и заключается фермерская драма, что большинство КФХ даже такое количество удобрений не могут себе позволить — нет на это средств. Огромная армия фермеров на протяжении многих лет своего существования при выращивании сельхозкультур использовала только те удобрения, которые выделялись за счет бюджетных средств, то есть за счет государственной поддержки.
И вот тутто и есть корень всех нынешних проблем села. Его, как всегда, образно и с юмором обрисовал глава КХ «Земляки» Нижнекамского района Владимир Аппаков.
— Это не несвязанная, а связанная поддержка, — заметил он, — выйдя за трибуну. В смысле связать фермеров по рукам и ногам.
Он согласился, что логика в решениях руководства аграрных ведомств по условиям выделения субсидий по растениеводству есть. Сам он, как и многие другие фермеры республики, практически ежегодно вносит на поля более 100 кг д.в./га минеральных удобрений, и почти весь пахотный клин засевает районированными сортами сельскохозяйственных культур, за исключением той небольшой площади экспериментального участка, где испытываются перспективные сорта. И он от принятых решений не пострадает.
Но отчего страдает и он, и все остальные фермеры России? От малого объема господдержки в принципе.
— Развитые страны Запада выделяют фермерам из госбюджета до 300 евро на гектар пашни или по нашему 21 тысячу рублей. В России же выделяется чуть более 200 рублей на гектар. Как этими деньгами ни распоряжайся, все будут кошкины слезы…
В яблочко попал Аппаков. Если, к примеру, в Швеции или Финляндии есть законы, обязывающие тех же фермеров платить наемным работникам в час не менее 1011 долларов, а это по грубым подсчетам более 100 тысяч рублей в месяц, так ведь у них и есть из чего платить. А наши фермеры и рады бы платить и 25, и 30 тысяч своим наемным, но вынуждены ограничиваться 1015 тысячами. И вылезти из этой нищеты у сельчан пока нет никакой перспективы. И что они делают? Или уезжают, или устраиваются на работу в городе.
Эта же мысль прозвучала и в словах Камияра Байтемирова. Он напомнил, что в Минсельхозе России разработан проект развития сельских территорий, принятие которого позволит направить на село более триллиона рублей. Но опятьтаки в этом проекте есть как плюсы, так и минусы. Плюсы — это строительство дорог, мостов, клубов, школ, детских садов и т.д. А минус — опятьтаки, по его мнению, нет увязки программы с конкретными жителями села, с их не только социальными, но и материальными запросами.
Выступивший на заседании заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Ильдус Габдрахманов подробно, с использованием таблиц, слайдов и графиков пояснил, что государственная поддержка аграрного сектора тесно увязана с обязательствами, которые берут на себя регионы и по посевным площадям, и по производству сельхозпродукции, и по ряду других позиций. Отсюда и соответствующие требования.
— Удобрения и качественный семенной материал не только повышают урожайность, но и позволяют эффективно противостоять засухе, — отметил Ильдус Габдрахманов, — что приобретает особую важность, учитывая прогнозируемый в июне засушливый период.
Замминистра рассказал также и об агростраховании, как реальной возможности для сельхозпроизводителей вести стабильную деятельность, заранее прогнозировать доходы, не опасаясь засухи или града. «Поскольку уровень рисков в сельском хозяйстве очень высок, государством реализуется программа господдержки, в рамках которой сельхозпроизводители могут получить возмещение до 95% затрат на оплату страховых премий, — заметил Ильдус Габдрахманов. Также заместитель министра подробно остановился на других направлениях поддержки сельхозпроизводителей.
Вместе с тем, министерство понимает, что, действительно, для целого ряда районов и хозяйств, и не только фермерских, накопить 30 кг д.в./га минеральных удобрений оказалось задачей неподъемной, а потому принято решение смягчить условия предоставления субсидий на минеральные удобрения и продлить период накопления вышеназванных объемов до 1 мая.
— Мы готовы рассмотреть вопрос включения в данный объем и различные препараты для листовых подкормок, которые используют аграрии, — заметил вицепремьер РТ — министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов. — У нас нет задачи ущемить кого бы то ни было, но без минеральных удобрений произвести необходимый объем растениеводческой продукции невозможно…
Министр поручил Председателю Ассоциации фермеров, крестьянских подворий и сельскохозяйственных потребительских кооперативов довести информацию о мерах государственной поддержки до каждого фермера и провести усиленную работу на местах.
Состоялось и обсуждение ситуации, сложившейся в агропарке Заинска — первом из ряда проектируемых сельских агропарков в республике.
Как известно, открытие его состоялось в конце декабря. И передано оно было в управление фермерского сельскохозяйственного потребительского кооператива «Зай». И вот, не прошло и трех месяцев, как руководством республики было принято решение передать бразды хозяйственного управления агропромпарком в Заинске Татпотребсоюзу.
Понятны претензии и председателя АФТ и КП РТ Камияра Байтемирова, и председателя СПоК «Зай» Ильшата Хабибуллина, которые рассказали, сколько сил и средств было вложено в то, чтобы агропарк заработал, сколько создано рабочих мест и разработано оригинальных рецептов по производству продукции. Поэтому надо, конечно, в ситуации разбираться глубоко, с выездом на место.
Автор этих строк не был в агропарке Заинска, своими глазами не видел, что там и как. Но вот что довелось услышать от одного из чиновников Альметьевского района в январе: «Заезжал в агропарк дважды, и каждый раз — шаром покати. Пусто. Так, в разных концах залов ктото чтото делает. И народу нет…».
Еще хлеще высказался один из фермеров Заинского района. «Узнав, какие в агропарке устанавливаются порядки, я понял, что там мне делать нечего. Сельхозкооператив — это исполнительный орган фермерского сообщества — пайщиков. И если председатель кооператива пытается подмять фермеров под себя, ничего хорошего из этого не выходит…».
— К сожалению, должен высказать упрек и руководству Заинского района, — заметил вицепремьер РТ — министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Ахметов. — Оно рассматривало агропарк лишь как объект строительства. И не сделало всего того, что помогло бы и прилавки агропарка наполнить качественной и доступной населению продукцией, и привлечь туда покупателей.
Правды ради заметим, что несколько странным выглядит и такой факт: если Агропромпарк в Казани прежде, чем его резиденты начали работать прибыльно, раскручивался примерно полтора года, в данном случае кооперативу «Зай» не дали проработать и трех месяцев.
Как бы то ни было, но сегодня агропарком управляет Татпотребсоюз. Руководству этой организации поставлена задача до 9 мая сделать агропарк популярной у заинцев площадкой рыночной торговли. Кроме того, в целях развития Заинского агропарка и обеспечения интересов фермеров при реализации продукции Марат Ахметов поручил Ассоциации фермеров войти в Наблюдательный совет агропарка.
В ходе заседания своими проблемами и предложениями поделились главы крестьянскофермерских хозяйств республики, участники мероприятия задавали волнующие их вопросы. Марат Ахметов лично ответил на все вопросы фермеров и предложил пути решения существующих проблем.
Владимир Белосков.